【記者陳金寶台北報導】根據時代力量立法院黨團問卷調查指出,3名大法官被提名人認為,兼任執政黨主席的總統,如果藉由黨紀剝奪立法院長資格,破壞權力分立原理。

時代力量立法院黨團16日召開記者會,公布司法院大法官被提名人問卷調查表,內容包括10個問題,第10題問到「總統得否透過開除黨籍以剝奪立法院院長的資格?」

時代力量立委黃國昌說,2013年九月政爭時,很多學者認為時任總統的馬英九已經跨越權力分立的紅線,當初他也簽署這項連署。

黃國昌指出,如果總統的行政權可以把手伸到國會,透過黨主席的位置發動黨紀、變更立法院長,已經嚴重破壞權力分立的原則,時代力量立場清楚,「總統當然不能這樣做」。

大法官被提名人許志雄、黃瑞明、詹森過濾器 光頭水林都認為,這樣做違反權力分立原理。

許志雄在回覆中提到,如果總統藉此想要操控國會議長、過濾器 水世界染指國會,那麼國會監督行政部門的機能恐會消失殆盡,破壞權力分立原理。而大法官被提名人黃昭元認為,需視個案認定。張瓊文則表示,依現行制度及大法官解釋,不分區立委為政黨代表,喪失黨員身分就喪失代表資格,不分區立委兼院長,雖然院長是立委互選產生,但仍須以立委身分為基礎,立委資格喪失,院長的身分也無從附著。時代力量立法院黨團認為,張瓊文並未回答是否違反權力分立。2016/10/16

莫忘今日許諾 捍衛憲政價值

【記者陳金寶台北報導】時代力量黨團昨(16)日召開記者會,公布日前黨團提出的「司法院大法官被提過濾器名人十問」問卷,共收到五位被提名人的回應,包含黃瑞明、張瓊文、詹森林、許志雄以及黃昭元,會中也預告接下來一週審查及質詢被提名人時,會更進一步的就被提名人的立場做討論。

時代力量黨團總召徐永明表示,五位被提名人都一致認為「憲法第80條之規定是否會對我國引進人民參與審判制度」不會造成障礙;另外針對「年金改革未來若變更給付內容」,五位被提名人也認為需視法律具體規定,但不當然違反信賴保護原則與法律不溯及既往原則。

立委林昶佐說,「以私法自治正當化祭祀公業條例中之性別不平等是否有當」,除了張瓊文被提名人表示「有規約之情形則認同釋字728號解釋」之外,另外四位被提名人都認為不合憲法保障性別平等的意旨。至於「人民得否以公民投票的方式行使制憲權」,張瓊文則認為應由代議士主要推動,既有的代議士制度就足矣,其餘四位則認同以公民投票方式行使制憲權。

另就「總統得否透過開除黨籍以剝奪立法院院長的資格」,黃昭元強調要從個案來認定,張瓊文則未表示明確的立場,其他三位被提名人黃瑞明、詹森林和許志雄則認為違反權力分立原則。

立委黃國昌認為,當年九月政爭時法學界曾發出聲明提醒馬前總統,其行為已經逾越憲政紅線,自己也當時亦參與連署及抗議行動,暫不論行政院長與總統權力關係的問題,擁有最高民意的總統透過身兼黨主席,將手伸入立法機關,以黨紀處分來剝奪立法院院長立委資格,是嚴重破壞憲法下權力分立的原則。

立委徐永明指出,自己質詢司法院院長被提名人許宗力時,許宗力也明確表示,總統當然可以兼任黨主席,但若透過黨紀來撤換立法院院長就明顯不適當。

立委高潞?以用表示,就備受關注的同性婚姻議題,黃瑞明、詹森林、許志雄都傾向認同同性婚姻,而張瓊文被提名人的立場則與法務部相近,黃昭元則表示有關此釋憲聲請案繫屬於司法院大法官,不回應本題以避免影響審判獨立。就原住民的選舉權及被選舉權限制問題,高潞?以用提到目前制度限制使得都市原住民無法投票居住地的選舉,她也舉例自己也因原住民身份而不能參選區域立委,而被提名人黃瑞明、詹森林和許志雄認同為反民族自決原則,張瓊文則認為無不當限制參政權,黃昭元則表示要透過修憲解決。

另外就「地方政府得否就環境保護事項制定較中央法規更為嚴格之自治條例?」,高潞?以用舉例像是彰化、雲林欲訂定較中央更為嚴格的「禁用生煤及石油焦自治條例」來改善地方的空氣品質,被提名人張瓊文、許志雄認為地方得制定,黃昭元、黃瑞明則認為要透過修法解決,詹森林則表示視個案狀況而定。

立委黃國昌總結,「行政機關得否以行政規則變更法律之適用範圍與內容」涉及前陣子勞動部「七休一」函示的問題,其中黃瑞明、張瓊文及詹森林被提名人,與上週許宗力被提名人的回應相似,認為牴觸法律優位及法律保留原則,行政機關也沒有這麼大的權限,而許志雄及黃昭元則認為要就個案具體判斷。另針對「大法官針對釋憲個案能否於事後更改已公布之意見書」,黃國昌說五位被提名人有三種不同見解,張瓊文被提名人態度相對保守,認為意見書事後可以進行修改。

黃國昌強調,做出裁判之後法官不得再變更或撤銷,除非裁判書有明顯誤寫等狀況,事後則用裁定更正方式處理。未來大法官案件審理法的修正方向,黃國昌表示目前大法官的意見書是具名方式,看不出由哪一位大法官主筆,而黨團會朝向顯名主義的方向修法,呈現出主筆意見書的大法官是哪一位大法官。2016/10/16



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張人盈

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