繼上月25日,中共遠訓軍機編隊繞經台灣,事隔半月,本月11日,再度「繞台演訓」,引發國人震驚。我國防部旋即發布新聞,說明經過。中共兩次遠訓,除飛航方向有所不同外,編隊的組成並無甚差異。但國防部的反應確與之前大不相同。

從國軍以往對共軍飛航接近的處置,只要不進入我防空識別區,通常皆低調處理,不會特意派戰機升空警戒。此政策顯示出台海和平、兩岸關係的和諧。但這次我官方不但發布新聞,國防部長馮世寬亦親赴衡山指揮所,全程掌握共軍動態,並下令啟動「聯翔操演」,以行反制。顯然兩岸對峙的形勢有升高的趨勢。



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這次飛航演訓,編隊在共軍2架蘇愷30戰鬥機護送下,在宮古海峽附近,遭到日本F-15J型戰機攔截,並施放干擾彈後離去;而共軍戰機也在飛越宮古海峽後返航。此際,遠訓編隊只剩空戰能力薄弱的轟炸機及電戰機,亦即編隊正暴露在日軍戰機的安全威脅下。繼之則進入我東部海域,若我戰機升空,同樣地亦可威脅其編隊安全。以目前中共海空實力,絕對不可能讓自己的編隊陷入極端危險的環境中。合理的解釋,共軍確有準備,只是不表態而已,並以「能以示其不能」,而表示對台的善意,並維持兩岸的戰略平?。

共軍在事後的新聞發布會上,不提我方反應,只提日軍發射干擾彈,並循外交途徑提出「嚴正交涉」。中共對台、日的差別對待,顯示出目前台海軍事仍處在兩岸「和平發展」的階段,雙方尚有迴旋的空間。

不容忽視的是,密集的「繞台演訓」,必定有對台的警示作用。最近「英川通話」,美國參院通過《國防授權法案》,都顯示美國的「一個中國」政策是否已走到盡頭的疑慮?果真如此,台海的和平基礎將遭到破壞,未來台海的戰略環境勢必重建。屆時,武力將扮演重要的角色。

近期,兩岸對中國歷史分合的見識討論日烈,並認為武力是決定分合的主導力量。從兩岸目前的和平環境,走向戰爭究竟有多遠?從戰爭的歷史看,只要敵對雙方對其意識型態長期持續堅持,就離戰爭不遠。

目前兩岸和平架構是建立在「一個中國」原則的基礎上,但不是兩岸雙方的協議,而是以美國的「一個中國」政策,承認中華人民共和國代表中國,又對台灣採民間交往式的模糊政策,讓台灣以中華民國的國家自居,卻又不被承認。雖然「九二共識」是由兩岸建構,但解釋互異或保持模糊。保持模糊須循「束之高閣、不容討論、自以為是」,方期可行。否則必要求對方接受我方的條件與解釋,又硬生生將模糊變為清晰,且愈清晰愈對立。戰爭就是在這種相互對立的作用下,逐漸升高而最終爆發。

話說回頭,「繞台演訓」是升高軍事對抗的跡象。共軍到目前為止尚在克制,無主動升高的大動作,故台海和平仍有迴旋空間。但雙方若不警惕,未來將有逐漸升高對抗的可能。焦點仍在「九二共識」,美國若拋棄「一個中國」政策,蔡英文又拒不承認「九二共識」,戰爭必將到來!(作者為中華戰略學會常務理事)

(中國時報)

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