張人盈

中國時報【江靜玲╱倫敦報導】

英國前外相赫格曾把歐盟形容為，「一顆尚未引爆的炸彈」。如今，無視歐盟其他國家的呼籲和警告，英國終將在23日引爆這顆炸彈。同樣位於歐洲區域，英國與歐陸國家的關係，為何總是如此若即若離；做為歐盟成員國之一，英國為什麼老是想出走？

關於這個問題，英國政治評論員史蒂芬斯（Philip Stephens）指出，早在法國政治家莫內（Jean Monnet）1950年倡議歐洲共同市場前，在二戰步入尾聲期間，當時美國國務卿斯特提紐司（Edward Stettinius）已先預見英國在歐洲的困境，他告訴美國總統羅斯福，「英國處於任何一個自己不居於領導地位的俱樂部中，永遠都不會感到舒適。」

72年後的今天，這位美國前國務卿的觀察和預言，分毫不差。歷史、地理位置，文化和自我形象，在在左右英國的歐洲政策。做為一個歐洲島國，英國目光一直著眼於歐洲以外的世界，認為英國應該是全球的英國，非僅是歐洲的英國。

英國首相邱吉爾曾告訴法國總統戴高樂，「英國可以在歐洲和廣闊的天濾水器地間做選擇」，清楚表明英國的傳統與立場。英國樂於在歐美大西洋兩岸扮演橋樑和平?者角色，外交上也遵循19世紀以來的所謂「光榮孤立」原則，自信英國無須與歐陸合作，仍有能力拓展經貿和外交版圖。

在這樣背景下，英國對於最初不是由自己倡議領導成立的歐洲政經聯盟組織，始終是感到不舒服與不信任的。1957年英國對歐洲共同市場創始條約《羅馬條約》抱持觀望態度；1973年，英國在經濟蕭條、被稱為「歐洲病夫」的情況下加入歐洲共同體（EC），態度上仍半推半就，並在2年後舉行了史上的第一次公投，決定英國要不要留在歐共體。

接下來的31年，英國雖然留在歐盟內，卻始終與其保持距離，未加入申根區，也不使用歐元。對於歐盟，英國一直是個精於盤算的難纏者。如今，英國更選擇在歐盟危機重重之際，舉行脫歐公投。一個走向黃昏，榮光不再的帝國，此刻出手抉擇去留歐盟，總部位於倫敦的「歐洲改革中心」外交政策組主任包德（Ian Bond）指出，這正凸顯了「英國從未全然信服這個自己非創始會員國的歐洲政經聯盟。」

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